Bir uyuşmazlık çözüm yöntemi olarak uzlaşma kurumunun Kütahya uygulaması örneğinde incelenmesi ve değerlendirilmesi

Abstract

Günümüzde, giderek daha fazla karmaşık bir yapıya sahip hale gelen ve başlı başına bir ihtisas alanı oluşturan vergi konusu, idare ile mükellef arasında en çok uyuşmazlık yaratan alanlardan biri durumuna gelmiştir. Bunun neticesi olarak da; uyuşmazlıklar vergi idaresini, vergi mahkemesini ve Danıştay'ı uzun süre işgal etmektedir. Sonuçta haklı ve haksız belli olmakta, fakat bu neticeye ulaşıncaya kadar da idare ve mükellef, hem zaman harcamakta hem de bir kısım gider yapmaktadır. Bu noktada ise, her iki tarafın menfaatleri birleşmektedir. Vergi uyuşmazlıkları ve bunların çözüm yolları ile bu uyuşmazlıkların idare aleyhine sonuçlanmasının nedenleri çalışmamın birinci bölümünü oluşturmaktadır. İkinci bölümde, uyuşmazlık çözüm yollarından olan uzlaşma kurumunun teorik esasları ve Türk Vergi Hukukunda uzlaşma konusu ele alınmıştır. Üçüncü bölümde uzlaşma kurumunun genel bir değerlendirmesi yapılmıştır. Tez çalışmamın dördüncü bölümünü, 1994-1998 döneminde Kütahya İli ve Simav İlçe Vergi Dairesi Müdürlüğünde yapılan uzlaşma uygulamaları ve bunların sonuçları oluşturmaktadır. Çalışmamın sonuç bölümünde, uzlaşma uygulamalarında ortaya çıkan sorunlar ve çözüm önerilerine yer verilmiştir.