Amme alacaklarının cebren tahsili

Abstract

Amme alacaklarının takip ve tahsilindeki prensipleri genel esasta toplamak mümkündür. Bunlardan birincisi amme alacağını ödemekle mükellef olanlara ödeme bakımından her türlü kolaylığı sağlamaktır. İkincisi ise, amme idarelerine ait alacakları güvence altına alaalarak bunların kolay ve seri bir şekilde tahsilini sağlamaktır. Ancak bu iki esastan hareket ederken özel hukuk sahasındaki cebren alacak tahsili ile, amme hukukundaki söz konusu olan tahsil imkanlarının farklı olduğu göz önünde tutulmalıdır. Vergi alacağı, anayasal bir ilke olan 'kanunsuz vergi olmaz' prensibine bağlı olarak ancak kanunla doğabilir. Oysa özel hukukta borç alacak ilşkisi temelinde taraflar arasında eşitlik esasının geçerli olduğu Borçlar hukuku ilkeleri uyarınca yapılan işlemler sonucu doğar. Amme hukuku, amme düzeni ve çıkarları ile ilgilidir. Özel hukukta da amme düzeni sözkonusu olduğundan devletle fertler arasında eşitlikten söz etmeye imkan yoktur. Amme hukuku sahasında fertler ile devlet arasındaki ilişkilerde devletin üstünlük ve otoritesi sözkonusudur. Devletin belirli bir yaptırım gücü vardır. Özel hukuk sahasında ise fertlerin eşit hak talepleri geçerlidir. fertler arasında bir eşitlik sözkonusudur. İşte bu nedenle devletin vergi ve benzeri amme alacaklarına uygulanan usul hukuku birbirinden farklı olmaktadır.