Türkiye'de program bütçe ile devlet muhasebesi ilişkileri

Abstract

Bu çalışmanın amacı, Türk devlet muhasebesinin program bütçe ile olan ilişkilerini ve program bütçenin önemli bir parçası olan fayda-maliyet analizleri için gerekli olan verilerin sağlanabilmesi için nelerin yapılabileceğini ortaya koymaktadır. Program bütçe sisteminde temel ağırlık, kamu harcamalarının azami faydayı verecek şekilde kullanılmasına ve bunun için hizmetler arasında tercihlerde bulunulmasına verildiğinden sistem, bütçenin gelir yönünden çok gider yönüyle ilgilenmektedir. Bu yüzden program bütçe ile devlet muhasebesi ilişkilerinin ortaya konulmasını amaçlayan bu çalışmada devlet muhasebesinin daha çok kamu giderleri yönünden incelenmesi ile sınırlandırılmıştır. Çalışmada ağırlık devlet muhasebesinin fayda-maliyet analizleri için gerekli verileri sağlamadaki özelliğine verildiriğinden, merkezde tutulan hesaplardan çok harcamacı kuruluşların işlemlerinin kaydedildiği il ve ilçe saymanlıklarındaki hesaplara ağırlık verilmiştir. Çalışma üç bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde program bütçe sisteminin tanımı, esasları ve Türkiye uygulamasının sonuçları üzerinde durulmakta, ikinci bölümde Türk devlet muhasebesinin esasları, kullanılan hesaplar ve muhasebe örgütü, üçüncü bölümde ise Türk devlet muhasebesinin program bütçe ile ilişkileri ele alınmaktadır.