Türkiye'de kamu döner sermaye işletmeleri ve bütçe ile muhasebe işlemleri üzerine bir uygulama

Abstract

Türkiye'de kamu döner sermaye işletmeleri kamu yönetiminin i- çinde yer alır. Bu işletmeler genel olarak herhangi bir genel, katma yada özel bütçeli idareye bağlı kurulur ve tüzel kişilikleri yoktur. Kamu sektöründe uygulanan alım, satım ve ihale yöntemleri ile kamu dön ner sermaye işletmelerinin uyguladıkları alım, satım ve ihale yöntem- leri arasında oldukça benzerlik vardır. Ancak ürettikleri mal ve hiz- metlerin satımında diğer kamu yöntemlerinden daha özerktirler. Devlet bütçesinden ayrı olarak kendi yötemlerince hazırlanan bütçe veya iş programları ile yönetilen kamu döner sermayeişletmelerinin, devlet muhasebesinden ayrı muhasebe sistemleri vardır. Günümüzde özellikle genel ve katma bütçeli idarelerin bünyele- rinde bir veya birden fazla kamu döner sermaye işletmeleri bulunmakta- dır. Bu durum Türkiye'de kamu döner sermaye işletmelerinin geniş bir alana yayıldığını göstermektedir. Ancak bu işletmelerin çoğalmasına karşılık, bunların alım, satım ve ihale yöntemleri ile bütçe ve muha- sebe işlemlerinin yasal düzenlemesinde garekli özenin olmadığı görül- mektedir.Kamu döner sermaye işletmelerinin, sayılan bu işlemlerinde uygulama eksiklikleri, tereddütler ve yetersiz likler vardır. Bunu ortadan kaldırmak için kamu döner semaye işletmelerini özellikle tek düzen bütçe ve muhasebe uygulamasına kavuşturacak yasal düzenlemelerin yapılmadı gerekmektedir.