Bir kamu yönetimi örgütü olarak Türkiye'de yerel yönetim örgütlerinde halkla ilişkilerin işlevsel yapısı ve bir model önerisi

Abstract

"Bir Kamu Yönetimi Örgütü olarak Türkiye'de Yerel yönetim Örgütlerinde Halkla İlişkilerin İşlevsel Yapısı ve Bir Model Önerisi" adlı bu çalışmada örgütlerde vebir kamu yönetimi örgütü olarak yerel yönetimlerde halkla ilişkilerin işlevsel yapısını inceleyerek kuram- sal ve uygulamaya yönelik bir model geliştirmeye çalışılmıştır. Bu amaçla, öncelikle konunun kavramsal çerçevesini oluşturacak olan kamu, yönetim, kamu yönetimi ve yerel yönetim ile halkla ilişki- ler kavramları incelenmiştir. İkinci bölümde kamu yönetiminde halkla ilişkilerin işlevsel yapısını etkileyeceği düşünülen etkenler olarak kamu yönetimi halk ilişkisinin niteliği, halkla ilişkiler açısından kamu yönetimi ile özel işletmelerin ayrılan yönleri ve kamu yönetiminde halkla ilişki- lerin niteliğini belirleyen kamu yararı ve demokrasi kavramları ince- lenmiştir. Böylece kamu yönetiminde ve yerel yönetimlerde halkla iliş- kilerin niteliğini belirleyen toplumsal ve örgütsel ortam tanımlan- mıştır. Üçüncü bölümde, yerel yönetim örgütlerinin, örgütsel ve yönet- sel özellikleri ile halkla ilişkilerin işlevsel konumu ve örgütlenme koşulları incelenmiştir. Dördüncü bölümde halkla ilişkilerin örgütlerin yönetimlerinde yerine getirdiği işlevler ve bu işlevlerin genel yönetim sürecine göre yönetimi incelenmiştir. Bu bağlamda yerel yönetim örgütlerinde halkla ilişkilerin işlevsel yapısı belirlenmiştir. Beşinci bölümde ülkemizde kamu yönetiminin yapısı, bu yapıda yerel yönetimlerin yeri ve ilişkileri ile belediyerin yapısı, ana çiz- gileriyle ortaya konulmuş; halkla ilişkilerin örgütsel ve yönetsel or- tamı tanımlanmıştır. Altıncı bölümde ülkemizde yerel yönetim örgütlerinde halkla i- lişkiler ve bir uygulama örneği olarak Afyon Belediyesi ve Ankara Bü- yükşehirBelediyesinde halkla ilişkiler anlayış ve uygulamaları ince- lenerek saptanmıştır. Yedinci bölümde bu sorunları çözmeye yardım edecek ve halkla ilişkilere uygun örgütsel, yönetsel ve toplumsal bir ortam oluşturma- yı sağlayacak kuramsal ve uygulamaya yönelik bir model giliştirilmiş- tir. sonuç olarak, halkla ilişkileri destekleyecek ve örgütteki yerini sağlamlaştırmaya yardım edecek yasa sunulmuştur.